Правила оформления и размер социальной пенсии по старости. Правила начисления и размер социальной пенсии в россии Социальные пенсии в году

Установление размера пенсионного обеспечения, полагающегося нетрудоспособным гражданам, осуществляется государством. Размеры пенсий разнятся в зависимости от категории ее получателей.

Категории лиц, имеющих право на получение социального обеспечения от государства

Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ в силу отсутствия возможности трудиться или наличия ограничений к труду ввиду состояния здоровья либо возраста, нетрудоспособные граждане Российской Федерации имеют право на получение следующих видов социальных выплат:

• по инвалидности – назначается к выплате для инвалидов I, II, III группы, для инвалидов детства, а также для детей - инвалидов;
• по старости – подлежит к выплате гражданам Российской Федерации, достигшим 60 (женщины) и 65 лет (мужчины), также после изменений в пенсионной системе 2013 - 2015 годов, выплаты назначаются и гражданам других государств, в том числе лицам без гражданства, проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигших общего возраста для назначения пенсии по старости. Для граждан из числа малочисленных народов Севера возраст для выхода на пенсию по старости составляет 50 и 55 лет для женщин и мужчин соответственно;
• по случаю потери кормильца – назначается несовершеннолетним лицам, а также гражданам старше 18 лет, проходящим обучение на очной форме в образовательных учреждениях РФ до момента достижения ими 23 лет, по случаю утраты одного или двух родителей, в том числе и детям матери-одиночки.

Одним из важных факторов, необходимых для получения социального пенсионного обеспечения, является постоянное проживание на территории Российской Федерации лиц, претендующих на получение пенсии.

Нововведения, гарантирующие пенсионные выплаты по старости для лиц, не являющихся гражданами РФ, касаются только неработающих и не занимающихся иной деятельностью граждан на момент подачи документов в Пенсионный Фонд РФ, так как в этом случае они подлежат обязательному пенсионному страхованию, согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Размеры социального пенсионного обеспечения для нетрудоспособных лиц

Социальная пенсия – своеобразный гарант для нетрудоспособных лиц на достойное обеспечение потребностей и нужд. Получают социальные пенсии помимо инвалидов и лиц, утративших кормильца, и пенсионеры, которые по определенным причинам не смогли набрать необходимый стаж для получения страховой пенсии.

Размер социальной пенсии устанавливается государством и ориентируется, в первую очередь, на размер прожиточного минимума, который устанавливается Законом о бюджете ежегодно. По состоянию на 2017 год прожиточный минимум пенсионера составляет 8 178 рублей.

Что касается размера социальной пенсии в 2017 году, то ее последнее повышение имело место в апреле 2017 года. В таблице представлен размер пенсионного обеспечения по состоянию на 1 января 2017 года и после повышения ее размера с 1 апреля 2017 года:

Очередное повышение размера социального обеспечения зависит от уровня инфляции в 2017 году и размера прожиточного минимума пенсионера. В случае, когда социальная пенсия меньше прожиточного минимума, к ней начисляются надбавки.

Надбавки

В некоторых случаях пенсионерам не хватает страхового стажа или он отсутствует вообще, например, если трудился гражданин неофициально. Такой пенсионер имеет право получать надбавки к социальной пенсии, так как законодатель не допускает размер социальной пенсии ниже прожиточного минимума. Размер социальной доплаты к пенсии зависит от нескольких показателей:

• размера пенсии, установленного государством;
• размера прожиточного минимума, установленного в государстве и в конкретном регионе – если пенсионная выплата меньше прожиточного минимума региона проживания пенсионера, а последний, в свою очередь, меньше прожиточного уровня, установленного в государстве, то пенсионеру положена доплата к пенсии;
• места жительства пенсионера и время проживания в таком регионе – лицам, проживающих в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним территориях, социальная пенсия начисляется с учетом районного коэффициента, что может увеличить размер выплат от 50 процентов до 200. Действует такая надбавка пока пенсионер проживает в районе с тяжелыми климатическими условиями, после переезда доплата снижается или отменяется вовсе.

Необходимо заметить, что важнейшим условием получения социального пенсионного обеспечения для любой из категорий пенсионеров, является проживание на территории Российской Федерации. В случае миграции, даже при условии сохранения гражданства РФ, пенсионные выплаты приостанавливаются, если иное не предусмотрено федеральными законами и международными договорами.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2017 года повысились на 1,5%. В итоге в 2017 году среднегодовой размер социальной пенсии составляет 8 742 рубля (102,4% к прожиточному минимуму пенсионера). Среднегодовой размер социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы составляет 13 241 рубль.

Страховые пенсии неработающих пенсионеров с 1 апреля были доиндексированы на 0,38%. С учетом индексации 1 февраля на 5,4% общий объем индексации страховых пенсий в 2017 году составил 5,8%.

В итоге среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 13 655 рублей (159,9% к прожиточному минимуму пенсионера). Стоимость индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионного балла) с 1 апреля составляет 78,58 рубля.

Что касается дальнейшего повышения пенсий, у пенсионеров, которые работали в 2016 году, в августе 2017 года вырастут страховые пенсии. Максимальная прибавка - денежный эквивалент трех пенсионных баллов.

Как и раньше, в 2017 году в России не будет пенсионеров с ежемесячным доходом ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня ПМП в регионе проживания.

Для тех лиц, у которых по каким-либо причинам вообще нет страхового стажа, предусмотрены . Этот вид материальной помощи относится к государственному пенсионному обеспечению.

Так же, как и страховые выплаты, социальные , в зависимости от категории получателей. Как правило, получателями являются самые незащищенные члены нашего общества: дети, дети-инвалиды, инвалиды всех групп и пожилые люди.

Что такое социальное пенсионное обеспечение?

Социальная пенсия представляет собой ежемесячную выплату денежных средств нетрудоспособным гражданам , которые не имеют трудового стажа. В отличие от страховых выплат , которые финансируются Пенсионным фондом России за счет уплаченных взносов по обязательному страхованию , социальные выплачиваются за счет средств федерального бюджета страны .

Получателями этой выплаты могут стать:

• несовершеннолетние дети;
• студенты дневных отделений;
• лица, которым установлена инвалидность;
• граждане престарелого возраста.

Данная материальная поддержка назначается только при условии, что получатели относятся к категории «нетрудоспособные граждане» и постоянно проживают на территории Российской Федерации. При этом гражданство значения не имеет.

Другими словами, социальная пенсия может быть установлена как лицам, имеющим гражданство РФ, так и иностранцам, если они нетрудоспособны и проживают в России. Однако граждане иностранных государств и лица без гражданства при оформлении обеспечения обязаны официально подтвердить проживание на территории РФ в течение 15 лет .

Виды социальных пенсий и условия их назначения

В соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года социальные пенсии могут быть:

Для установления любой из вышеприведенных выплат гражданин должен быть нетрудоспособен , не иметь официального трудоустройства и постоянно проживать в РФ. Кроме этого, согласно статье 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года каждый из трех видов социальных пенсий имеет свои условия назначения .

1. Так социальное обеспечение по старости выплачивается лицам, у которых в силу каких-либо обстоятельств нет трудового стажа и они, соответственно, по достижении не смогли оформить страховую пенсию. Обратиться за назначением социальной пенсии по старости могут:
   • граждане, достигшие возраста 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины);
   • представители малочисленных народов Севера по достижении ими возраста 50 лет и 55 лет (женщины и мужчины соответственно).
2. Социальные пенсии по инвалидности устанавливаются:
   • инвалидам всех трех групп;
   • инвалидам с детства;
3. Пенсионное обеспечение по потере кормильца назначается детям погибшего или умершего гражданина и выплачивается до достижения ими:
   • 18 лет;
   • 23 лет, если после наступления совершеннолетия гражданин поступает в образовательное учреждение на очную форму обучения.

Данный вид материальной помощи положен детям , потерявшим одного или обоих родителей, а также детям умершей одинокой матери.

Какой размер социальной пенсии в 2017 году?

В отличие от страховых пенсий, которые устанавливаются гражданам в качестве компенсации заработной платы в связи с наступлением нетрудоспособности, размер социальных выплат для разных категорий граждан устанавливается государством .

В соответствии с законодательством РФ граждане, имеющие право на установление пенсии по страховому и социальному обеспечению, могут самостоятельно выбрать наиболее выгодный вид выплаты.

Порядок индексации пенсионного обеспечения

Каждый год 1 апреля Правительство Российской Федерации проводит плановую индексацию социальных пенсий в связи с ростом цен и зарплат за прошедший год. Благодаря этому происходит ежегодное повышение пенсий по социальному обеспечению. Кроме этого, на законодательном уровне предусмотрена повторная индексация выплат , однако решение о ее проведение принимается Правительством на основании возможностей ПФР.

В 2016 году пенсионные выплаты по социальному обеспечению были увеличены всего на 4% , при этом фактическая величина инфляции в 2015 году составила 12,9%. Таким образом, пенсии россиян были увеличены в неполном размере. В связи с этим Правительством РФ неоднократно обсуждался вопрос о проведении повторной индексации. Однако 23 августа 2016 года было принято решение в этом году пенсии не повышать . Вместо этого пенсионеры получили денежную компенсацию в размере 5 тысяч рублей , однако только один раз в январе 2017 года.

Индексация соцпенсий в 2017 году была проведена на 1,5% — на такую величину был замечен рост цен в 2016 году. При этом в бюджете ПФР закладывали увеличение на 2,6%.

Минимальная социальная пенсия и доплата до уровня прожиточного минимума

На основании данных статистики о размерах потребительских цен и корзины потребителя в России устанавливается прожиточный минимум пенсионера (ПМП). При этом для каждого региона нашей страны устанавливается свой размер.

Размер социального обеспечения по старости не должен быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Если пенсия ниже данной величины, то пенсионеру назначаются социальные доплаты до соответствующего уровня.

Федеральная и региональная социальная доплата к пенсии

Социальные доплаты могут быть:

• федеральными;
• региональными.

И одна, и другая дополнительная материальная поддержка выплачивается пенсионеру при условии, что его ежемесячное денежное обеспечение (включая ЕДВ , стоимость НСУ и прочей социальной ежемесячной помощи) ниже уровня ПМП .

При этом учитывается только стоимость тех мер социальной поддержки, которые выплачиваются в денежном эквиваленте (кроме оплаты услуг связи, ЖКХ и проезда на общественном транспорте). Не учитывается стоимость услуг, получаемых в натуральной форме.

Для определения размера социальной доплаты государством устанавливается величина прожиточного минимума в общем по стране. Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона № 415 от 19.12.2016 в 2017 году данная величина составляет 8540 рублей .

• Так как в некоторых регионах нашей страны уровень прожиточного минимума меньше величины ПМП в общем по России, то гражданам устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии до уровня ПМП в данном регионе.
• Если же размер прожиточного минимума в отдельном регионе выше установленного по стране, то пенсионерам назначается региональная доплата .

Гражданка Колесникова Лариса Степановна на данный момент проживает в городе Старый Оскол Белгородской области. Женщине 68 лет и она получает социальную пенсию по старости.

Вместе со всеми видами материальной помощи пенсионерке в денежном эквиваленте ее материальное обеспечение составило 5500 рублей. А минимальный прожиточный минимум пенсионера в 2017 году в Белгородской области составил 8016 рублей. В связи с этим гражданке Колесниковой положена социальная доплата в размере 2516 рублей.

Так как размер прожиточного минимума пенсионера по Белгородской области ниже установленного в целом по Российской Федерации (8540 рублей), то данная социальная доплата является федеральной.

Таким образом, Лариса Степановна будет ежемесячно получать 8016 рублей.

Районный коэффициент при назначении пенсии на Крайнем Севере

Для жителей Крайнего Севера и тех лиц, которые постоянно проживают в районах с тяжелыми климатическими условиями, на законодательном уровне предусмотрена пенсия в увеличенном размере за счет районных коэффициентов . Благодаря этому, социальное пенсионное обеспечение граждан, живущих в этих районах, в зависимости от местности их проживания может быть увеличено от 50% до 200%.

Однако данный коэффициент устанавливается только тем гражданам, которые проживают в этих районах. В случае переезда в другой регион страны, который не входит в список районов с тяжелыми условиями проживания, пенсионное обеспечение пересчитывается уже без учета коэффициента .

Также для представителей малочисленных народов Севера (ненцы, эвенки, долганы и т.д.) предусмотрена льгота в виде установления социальной пенсии по старости в возрасте 50 лет (для женщин) и 55 лет (для мужчин), если они постоянно проживают в коренных местах и ведут характерный для своего народа образ жизни.

Порядок установления и выплаты пенсионного обеспечения

• через Почту России (на дом или в почтовом отделении);
• через доставочную организацию (на дом или в кассе);
• через банк (в кассе отделения банка или на банковскую карту).

Чтобы выбрать или изменить способ доставки денежных средств, нужно подать соответствующее заявление в ПФР. Также это можно сделать в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Пенсионного фонда России.

Кто получает социальную пенсию?

Социальные пенсии в нашей стране устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .

Это государственные пенсионные выплаты, финансируемые из средств федерального бюджета и предоставляемые , проживающим постоянно в Российской Федерации.

Прожиточный минимум и социальная пенсия

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в Российской Федерации рассчитывается на основании корзины потребителя и данных статистики о размерах потребительских цен на непродовольственные товары и продукты питания. Устанавливается каждый год законом о бюджете страны на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Величина ПМП в общем по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена в размере 8726 рублей на 2018 год (ч. 5 ст. 8 закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ); в 2017 году он составлял 8540 рублей.

Минимальный размер пенсии по старости не должен быть ниже размера ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера. Но, когда такая ситуация все же возникла, пенсионеру назначаются на такую сумму, чтобы пенсионная выплата уравнялась с региональным прожиточным минимумом. Доплата устанавливается по заявлению гражданина и трудоустроенным пенсионерам эта выплата не полагается .

Детям-инвалидам и детям, получающим пенсию в связи с потерей кормильца, нет необходимости подавать заявление для оформления социальной доплаты к пенсии, так как в этом случае доплата назначается одновременно с назначением соответствующей пенсии (ч. 6 и 7 ст.12.1 Закона N 178-ФЗ).

Размеры социальных доплат к пенсии

Размер социальной доплаты к пенсии зависит от нескольких параметров :

• величины прожиточного минимума в общем по стране и в соответствующем регионе;
• места жительства гражданина и времени проживания на определенной местности;
• общей суммы материального обеспечения.

На 2019 год в бюджете ПФР запланирована индексация социального пенсионного обеспечения на 2,0%, после чего все виды социальных пенсий будут увеличены в в 1,02 раза .

Размеры пенсий по годам и категориям получателей

В таблице ниже представлены размеры пенсий в 2017-м и 2018-м годах после (в т.ч. и повышение 1 апреля на 4,1%):

Повышение пенсии пенсионерам Крайнего Севера

Социальная пенсия для граждан, проживающих в регионах с тяжелыми климатическими условиями, начисляется с учетом районного коэффициента . К таким регионам относятся районы Крайнего Севера, а также приравненные к нему территории. Увеличение выплаты благодаря районному коэффициенту возможно от 50% до 200% , в зависимости от конкретной местности проживания гражданина. Размер данной надбавки и территории её применения устанавливаются Правительством.

Действие «северного» коэффициента распространяется на пенсионные выплаты только пока лицо проживает в данном регионе. В случае переезда - надбавка будет снижена или вообще отменена.

Минимальный размер социальной пенсии в 2019 году

Гражданам, у которых недостаточно стажа или по каким-либо причинам отсутствует вообще, назначается минимальная . Социальная пенсия устанавливается нетрудоспособным лицам, у которых отсутствует право на получение другого вида пенсионного обеспечения. Безусловно, она меньше трудовой, но при этом она может быть разной, так как рассчитывается в индивидуальном порядке .

Но следует учесть, что в конечном итоге сумма пенсионного обеспечения пенсионера не может быть меньше установленного в регионе или в целом по стране размера прожиточного минимума . Иначе пенсионеру будет устанавливаться .

Заключение

Основными получателями пенсии социального типа являются дети и инвалиды, так как большинство граждан к наступлению престарелого возраста все же успевают наработать необходимый стаж. Но если все-таки так случилось, что гражданин не имеет право получать , ему будет назначена .

Эта пенсия оформляется бессрочно , но выплата может прекратиться, если гражданин займется деятельностью, подлежащей обязательному пенсионному страхованию (ОПС).

Кроме определенного возраста, для получения выплат социального характера необходимо постоянно проживать в России .

• При миграции, даже при сохранении гражданства РФ, выплаты отменяются.
• Также получать социальную пенсию не могут и лица, имеющие два официальных места регистрации - на территории России и за ее пределами.

Законодательством Российской Федерации был разработан специальный вид материальной помощи в отношении граждан, достигших определенного возраста, при условии того, что данные люди не успели наработать стаж для получения трудовой пенсии.

Естественно, государство заботится о таких гражданах, ведь у них, как правило, нет гарантированного дохода. Таким образом, пенсионная система России служит не только совокупностью институтов экономического, правового и организационного характера, но и имеет особую практическую значимость посредством предоставления нуждающимся группам населения выплат для достойной жизни.

Законодательная база

Основу конституционной политики Российской Федерации составляют мероприятия по созданию благоприятных условий проживания, благодаря которым граждане могут продуктивно развиваться и уверенно выполнять свои функции в обществе.

Так, ежегодно ведется разработка программ по поддержке нетрудоспособного населения (инвалидов, пожилых людей и так далее). Статья 39 Конституции РФ несет в себе информацию о том, что в обязательном порядке должна оказываться материальная (и не только!) поддержка определенным группам граждан, рассмотренным ниже.

Законодательство России в области контроля пенсионного обеспечения нетрудоспособных граждан, содержит в своей структуре нормативные и правовые акты, которые утверждались на протяжении долгого временного отрезка. Среди них наиболее важным считается Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», изданный 15 декабря 2001 года. Кроме него можно выделить законы «О государственной социальной помощи» (1999 год), «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ноябрь 1995 года) и другие.

Виды социальных пособий, условия их предоставления и размеры

Законодательные акты Российской Федерации определяют ряд факторов, при уместности которых люди могут периодически получать выплаты из государственной казны.

В первую очередь, учитывается возраст граждан, чей стаж работы не превышает пять лет (от 65 лет в отношении женщин и от 70-летнего возраста мужчины имеют возможность получать средства с учетом переходных положений начиная с 2019 года). Государство позаботилось и о малочисленных народах Севера. Так, социальная поддержка выплачивается им с 50-летнего и 55-летнего возраста для лиц женского и мужского пола соответственно.

Кроме того, в число обеспечиваемых граждан входят и без стажа работы в независимости от группы, а также . Материальная поддержка оказывается и в случае потери кормильца без стажа в отношении несовершеннолетних детей, а также студентов дневной формы обучения до 23 лет. Важно отметить, что если у погибшего зарегистрирован хотя бы один рабочий день, то имеет место .

Так, при выполнении гражданином двух условий: проживание в России на постоянной основе и принадлежность к группе нетрудоспособного населения сумма на пенсии определяются видом причины, позволяющей получать средства из государственного бюджета.

Целесообразным будет подробно рассмотреть размеры социальных пенсий в отношении каждой из приведенных категорий граждан (суммы представлены за месяц):

Оформление социальных выплат производится органами Пенсионного фонда территориального назначения (сам процесс будет подробно рассмотрен ниже). А вот комплекс подаваемых для получения обеспечения документов строго зависит от вида выплат.

Минимальные и максимальные суммы помощи

Как отмечалось, социальная поддержка нетрудоспособных граждан государством формируется в соответствии с максимальным значением из расчета на два квартала (это и является основным фактором «минимальности» пенсий). Важно заметить, что ежегодно производятся пересчеты (одной из причин этому является инфляция).

Вообще, в российском законодательстве понятия «минимальная пенсия» не существует. Все зависит от ряда определенных обстоятельств. Но важно учитывать то, что, например, материальная помощь по причине старости не должна быть ниже прожиточного минимума на единицу населения.

Если же такая ситуация имеет место, то государство предоставит пенсионеру выплаты дополнительного характера , как правило, в следующих случаях:

Например, назначена сумма выплат в размере 3000 рублей, но фактически на руки ему будет выдаваться 5500 рублей. Почему так? Дело в том, что данная разница покрывается средствами из регионального пенсионного фонда. Чаще всего доплачиваемая сумма равна недостающей до средств, определяемых прожиточным минимумом на единицу населения страны. Важно отметить, что социальная пенсия выплачивается лишь в случае исключения трудового стажа сроком в 5 лет. Если же человек работал больший период времени, то имеет место трудовая пенсия.

Касательно максимального размера пенсионных выплат следует учитывать множество факторов, влияющих на сумму (возраст, наличие близких родственников на иждивении и так далее). Таким образом, определить точное число невозможно.

Социальная пенсия, главным образом, устанавливается исходя из размера прожиточного минимума в государстве, а также в соответствии с уровнем инфляции. Так, ежегодно 1 апреля происходит пересмотр размеров пенсионного обеспечения.

В 2016 году среднее значение материальных средств из государственного фонда, получаемых нетрудоспособными гражданами, приравнялось к 8 634 рублям.

Процесс оформления

Для назначения пенсии любой гражданин, принадлежащий к вышеприведенным категориям людей, может обратиться в местный орган Пенсионного фонда России в независимости от места пребывания в данный период. Временных ограничений также не существует. Стоит заметить, что придет на помощь и Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основным документом в процессе оформления выплат является заявление, которое можно подать как лично, так и через посредника, утвержденного законным образом. Кроме того, при исключении возможности появления представленных лиц в государственный орган возможна отправка заявления по почте. Тогда днем предоставления документа послужит дата, указанная на почтовом штемпеле (сотрудники осуществляют эту отметку в день отправки заявления).

Наиболее практичным способом подачи документа является его отправка через электронный ресурс. Так, на сайте Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг можно создать личный кабинет пользователя и совершить пересылку письма.

Помимо заявления, в выбранный орган необходимо предоставить паспорт, а также дополнительные бумаги, если уместны иные обязательства по выплатам социальных пенсий.