Забрали ребенка из семьи основание. Как забрать отцу ребенка у матери: закон, необходимые документы и рекомендации специалиста
Число необоснованных изъятий детей у любых, даже благополучных родителей в России, растет. Об этом сегодня, 28 марта, заявила заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина. Проблема обсуждалась во время пресс-конференции, посвященной проблемам изъятия детей из семей и итогам независимого мониторинга Ассоциации родительских комитетов и сообществ (АРКС). Эксперты уверены, что сложившуюся ситуацию нужно исправлять.
iconmonstr-quote-5 (1)
Наша тревога связана с тем, что число необоснованных изъятий растет, а должно бы падать. Потому что реальное сиротство в России сократилось,
- заявила Елена Мизулина, добавив, что удалось успешно и значительно (в два раза) сократить количество детей, оставшихся без родителей или их попечения, к 2013 году. А с 2013 года число сирот опять начало расти.
iconmonstr-quote-5 (1)
Мы обобщили 140 случаев, наиболее ярких, и проанализировали, какие были причины изъятия ребёнка, что, собственно говоря, стояло за этими действиями. И получается, что в большинстве рассмотренных случаев причинами отбирания детей из семей послужили плохие бытовые условия, отсутствие ремонта, отсутствие мебели или недостаток мебели, продуктов в холодильнике, то есть бедность. Особое место занимают долги за ЖКХ,
- рассказала глава АРКС Ольга Леткова.
Она привела пугающие примеры. Известен случай, когда погиб 3-месячный Родион Тонких из Краснодарского края. Его изъяли из семьи 6 августа 2015 года, когда его мама пошла на работу и попросила посидеть с ним соседку. Оба родителя в то время находились в трудной жизненной ситуации. Отец потерял работу. Узнав об этом, а также о долгах за квартиру, социальные службы стали наведываться к семье. В итоге, у них отобрали не только Родиона, которому тогда было 1,5 месяца, но и трехлетнюю дочку Илону. Через некоторое время ребенок скончался в больнице в результате черепно-мозговой травмы. Несмотря на длительное следствие, наказание за гибель малыша никто так и не понес.
iconmonstr-quote-5 (1)
В акте об изъятии сказано, что в холодильнике недостаточно продуктов. И все. И этого было достаточно для того, чтобы органы полиции по собственному акту изъяли маленького ребенка. Никакой помощи семья не получала. В итоге все кончилось трагедией,
- добавила Ольга Леткова.
Она заметила, что надуманных поводов для изъятия детей слишком много. При этом, помогать семьям никто не хочет. Наоборот, в ответ на просьбы о помощи, чиновники приходят и отбирают детей у родителей. При этом, во многих случаях, мамы и папы очень ответственно относятся к воспитанию сыновей и дочерей, просто попали в трудную ситуацию.
iconmonstr-quote-5 (1)
Часто причиной изъятия детей становится конфликт между детьми и родителям, когда о нем знают слишком много окружающих, даже если, к примеру, отец наказал ребенка за воровство. Вообще, основания для отбирания детей – болезнь родителей, отсутствие жилья или ремонта, бедность. Но органы опеки сами решают, из какой семьи детей отбирать. Итог нашего мониторинга простой – ювенальная система в России работает. Мы намерены предложить ряд норм, позволяющих не вмешиваться в дела семьи, чтобы родители могли детей воспитывать по своему усмотрению,
- заявила Ольга Леткова.
Ее позицию поддержала и Елена Мизулина. Она считает возмутительной существующую практику. По мнению сенатора, абсурдно изымать детей из-за того, что у семьи нет денег на ремонт. Нужно помогать родителям, но делать этого никто не хочет.
Сенатор Елена Мизулина предлагает исходить из «презумпции добросовестности» родителей
Каждый день органы опеки забирают из российских семей около 150 детей, причём сироты - подавляющее меньшинство из них. Рабочая группа в Совете Федерации готовит поправки в законодательство, призванные скорректировать механизм разлучения детей и родителей.
В группу риска попали все
Заместитель председателя Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина уверена: полномочия органов опеки и попечительства сегодня избыточны и их необходимо ограничить.
«В частности, Семейный кодекс до сих не предусматривает возможности, что органы опеки и попечительства ошиблись при изъятии ребёнка из семьи, то есть, по сути, они поставлены выше суда, - пояснила сенатор в ходе парламентских слушаний в палате регионов 3 марта. - Быстро же вернуть ребёнка обратно родителям по действующему законодательству невозможно».
По мнению парламентария, сегодня любая семья, где есть несовершеннолетние дети, находится в группе риска: «туда могут без спроса войти сотрудники органов опеки и попечительства вместе с правоохранителям, залезть в шкафы, проверить количество еды в холодильнике». Этого будет достаточно, чтобы разлучить детей и родителей. «При рассмотрении вопроса об изъятии ребёнка из семьи должна быть презумпция добросовестности родителей. Никто не рожает ребёнка для того, чтобы над ним издеваться», - подчеркнула Елена Мизулина.
Закон размыт - страдают дети
В январе 2017 года Владимир Путин поручил Минтруду, Общественной палате и уполномоченному по правам ребёнка подготовить анализ проблемы изъятия детей из семей. Альтернативный доклад главе государства подготовят и сенаторы, пообещала Мизулина.
Эксперты сходятся в том, что нормы действующих законов крайне размыты. Так, статья 77 Семейного кодекса предписывает, что немедленно отобрать ребёнка у родителей органы опеки и попечительства вправе в том случае, если есть непосредственная угроза его жизни или здоровью.
«То есть фактически, по этой норме забрать ребёнка из семьи можно даже в том случае, если угроза исходит не от родителей, а от третьих лиц, даже от природной катастрофы, - отметила член Общественной палаты Людмила Виноградова . - И на практике закон нередко трактуют произвольно: без анализа происходящего виновными во всём подряд признают родителей».
В соответствии со статьёй 69 Семейного кодекса лишить родительских прав можно по многим причинам, в том числе, при «уклонении от выполнения обязанностей родителей» и «злоупотреблении родительскими правами». Но как однозначно трактовать эти термины? «Это ненормально, когда некие специалисты решают за родителей, что хорошо для ребёнка, а что нет», - уверена председатель Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» Мария Мамиконян .
Ещё более расплывчатыми эксперты называют нормы закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений. В частности, документ обозначает, что в «социально опасном положении» семьи оказываются, если родители «не исполняют обязанностей по их воспитанию и обучению или отрицательно влияют на их поведение». При этом общих для всей страны подходов к определению социального благополучия семьи до сих пор нет, и в каждом регионе они разные. А значит, удивляться тому, что каждый год, по данным Минтруда, в России выявляется более 200 тысяч семей, находящихся в «социально опасном положении», явно не стоит.
Алгоритм действий почти понятен
К парламентским слушаниям в Совете Федерации экспертное сообщество подготовило ряд предложений. Помимо призыва конкретизировать нормы законов, среди таких пожеланий - создание реестра лиц (в первую очередь родственников), которые могли бы оперативно забрать к себе оставшегося без надзора ребёнка из госорганов, а также разработка механизма организации бесплатной юридической помощи для детей, изъятых из семей по спорным причинам. Кроме того, специалисты призвали реформировать органы опеки и попечительства и разработать специальный регламент действий компетентных органов в случае поступления сигналов об угрозе жизни и здоровью ребёнка.
Ранее в Общественной палате предложили создать консилиумы из представителей органов власти, общественных организаций и региональных омбудсменов, чтобы исследовать жизнь семьи и определять обоснованность изъятия детей. Пока же дело доходит до настоящих нелепостей.По словам члена Общественной палаты Юлии Зимовой , если поступает сигнал, что у родителей, например, при задолженности по ЖКХ и из-за отсутствия электричества ребёнок мерзнет, органы опеки имеют право предложить процедуру изъятия. «Хотя есть и другие варианты, например, вместе с матерью поместить ребёнка в кризисный центр, и тогда семью не придётся разлучать, или найти возможность оплатить долги по ЖКХ. Органы опеки должны не только выявлять эти случаи, но и предлагать решение проблем, при этом избегая изъятия ребёнка из семьи», - уверена эксперт.
Вице-премьер Ольга Голодец призвала составить «критерии для более гибкого процесса изъятия детей из семей без лишения родителей родительских прав. Например, изымать несовершеннолетних из семьи на три-пять дней в случае появления «острого кризиса» между родителями.
При этом обвинять всех подряд людей, работающих с неблагополучными семьями, всё же не стоит, призывают законотворцы. «Проблема есть, её надо обсудить и вносить изменения в законодательство, - сказала член Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова . - Однако из органов опеки и попечительства сделали людей, которые совершают буквально злодеяния. А это - тоже несправедливо».
Как делают сирот
Если вы сегодня не успели сварить суп для своих детей, или не заправили кровать утром, опаздывая на работу, или же у вас корзина полна грязного белья, то не стоит думать, что это ваше личное дело. Все это может быть поводом для сотрудников органов опеки «взять вас под контроль», более того, изъять ваших детей из семьи.
И пусть вас не удивляет, что при этом жизнью соседа-алкоголика, который бьет своих детей и гоняет в магазин за водкой, органы, защищающие интересы малолетних, нисколько не интересуются.
Такова нынешняя реальность.
Почему детей могут забрать из вполне нормальных семей, но оставить в тех, где они подвергаются опасности, выясняла корреспондент «МК».
Кому какое дело, сколько бананов у вас в холодильнике? Так наверняка думали родители трехмесячного Родиона Тонких из Краснодарского края, когда открывали двери своей квартиры социальным работникам. Ну потерял отец работу, ну не забита кухня едой до отказа — тяжелые времена у каждой семьи бывают.
Однако мальчика и его трехлетнюю сестру у мамы с папой забрали. А вскоре грудничок Родион погиб в больнице, куда его поместили...
Семья Виктории и Максима Тонких живет в небольшом поселке Верхний Боканский. Максим сам бывший детдомовец, Вике повезло больше — хотя тоже сирота, родители умерли, когда девочке было 13 лет, но воспитывал ее дед. Они женаты 5 лет, воспитывают двоих детей. Точнее, воспитывали...
Когда глава семьи потерял работу, то Тонких взяли «под контроль» местные социальные службы. В квартиру стали регулярно приходить сотрудники. Проверяли, как живут, спрашивали, не устроился ли Максим на работу.
— 6 августа к ним пришли с очередной проверкой, — рассказала «МК» старшая сестра Виктории Юлия Стефанец. — Вика в тот момент ушла за старшей дочкой Илоной в садик. За Родионом приглядывала ее подруга — крестная мальчика.
Малыша забрали тут же, не дождавшись возвращения матери, мотив — ребенок находится без присмотра (наличие взрослой крестной не в счет). Вечером пришли и за Илоной.
— Моей сестре объяснили, что детей забирают, потому что в холодильнике недостаточно еды, а в квартире не убрано. Илоночка рыдала, когда ее вырывали из рук матери. Ой, что там было — просто трагедия...
Обоих малышей поместили в детскую городскую больницу села Мысхако г. Новороссийска. Мать к детям не пускали.
— Вика все время приходила, просила хотя бы покормить Родиона, он же грудной. Но ее вообще не допускали внутрь. Все требовали справку от отца, что он устроился на работу. А еще справку, что Вика не беременна (у нее после родов животик остался), мол, куда вам в эту бедноту еще и третьего. А дома мы вместе все вымыли, холодильник наполнили. Не понимаю, почему к моей сестре придирались? Да, живут они небогато, но все необходимое есть. Мы им помогаем, как можем. Они не пьют, дети у них — такие бутузы, ухоженные, красивые. Ну а долг за квартиру... при чем тут дети?
Родион Тонких прожил всего три месяца.
Что именно произошло с Родионом — они не знают. Но только 12 августа утром в квартире Тонких раздался телефонный звонок: следователь сообщил, что мальчик ночью умер.
— Я с сестрой ездила в полицию за справкой о смерти. В ней написано «закрытая черепно-мозговая травма, отек мозга от прикосновения с тупым предметом с неопределенным намерением». Из показаний свидетелей мы узнали, что еще накануне в час ночи с мальчиком все было в порядке. Его покормили, а в три часа ночи, при следующем кормлении, Родиона нашли уже мертвым. Я попросила показать мне последние фото Родиона, Вика не могла на них смотреть. На фото было видно, что у него на щечке огромный синяк. Мы подали заявление в прокуратуру.
14 августа семья (Виктория и Максим, Юля с мужем, двоюродная сестра и около 10 соседей) похоронили младенца. Сотрудников органов опеки на захоронении не было. После похорон и скандала на всю трехлетнюю Илоночку родителям вернули.
Увы, случай с Родионом Тонких не единственный, от всех прочих его отличает лишь трагический финал. Родительская общественность бьет тревогу: нелепых и неправомерных отобраний детей в этом году просто вал. Развязал руки соцработникам вступивший в силу закон «Об основах социального обслуживания граждан».
Ольга Леткова — руководитель Ассоциации родительских комитетов и сообществ, директор общественного центра правовых экспертиз и законопроектов — показывает мне документы 5-летней давности. Тогда в Госдуме лежал закон «О социальном патронате».
— Тогда, пять лет назад, проанализировав преступный законопроект, мы нашли в нем огромное количество противоречащих как Конституции, так и здравому смыслу пунктов, — вздыхает Ольга. — Вот наша выдержка из тогдашнего письма президенту Медведеву: «Принуждение врачей и педагогов доносить на родителей, неконституционный сбор конфиденциальной информации о жизни семьи, вторжение чиновников в дела семьи и процесс воспитания... Все это может повлечь массовое изъятие детей из семей по бедности и по другим неоправданным основаниям». В 2010 году в результате возмущения родительской общественности ювеналка не прошла. Однако рано мы расслабились. Все эти страшные ювенальные нормы никуда не делись. Они вошли в текст федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан».
Виктория Тонких с дочкой Илоной.
— Что же написано в этом законе такого, что чиновники имеют право врываться в дома? — спрашиваю Ольгу.
— Тут все очень хитро завуалировано. В самом законе нет даже таких слов — изъятие детей, не прописаны полномочия социальных служб. Все это спрятано в так называемых «регламентах межведомственного взаимодействия», составление и утверждение которых полностью отдано на откуп региональным чиновникам социальной сферы.
Вот, например, Калининградская область, «Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации»:
— отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие у родителей работы, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);
— смерть одного из родителей;
— уход отца/матери из семьи, развод родителей;
— постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями, иными законными представителями;
— возвращение родителя (-ей) из мест лишения свободы;
— совершение детьми преступления или административного правонарушения.
Регламент также относит к детям в трудной жизненной ситуации детей, проживающих в малоимущих семьях, детей с отклонениями в поведении, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей — жертв насилия и многих других.
— Из таких семей ребенок может быть изъят по заключению комиссии по делам несовершеннолетних, — объясняет Леткова. — Помещать детей в приют позволяет Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Вот вам, пожалуйста, ювенальные нормы, никуда они не делись. В каждом регионе свои регламенты, но все они примерно похожи. В итоге сотрудники социальных служб без суда и следствия изымают детей за бедность, за антисанитарию, за редкое посещение врача, отсутствие ремонта в квартире и так далее. То есть они получили неограниченные полномочия для вмешательства в жизнь любой семьи.
В августе в московском районе Южное Чертаново из семьи изъяли двух мальчиков. В документах органов опеки причинами значатся грязь и антисанитария в квартире, долг за услуги ЖКХ, а также наличие 20 кошек. Мама мальчиков, Елена Коробова, рассказала, что до сих пор никогда не сталкивалась с претензиями органов опеки. Но в один прекрасный день к ним в квартиру явились 14 человек и увезли сыновей в больницу. А потом передали их в детский дом. В считаные дни с помощью волонтеров мама сделала ремонт, навела порядок. Но детей все равно до сих пор не вернули. Видятся они только под присмотром сотрудников детского дома в выделенные часы.
По этому поводу уполномоченный по правам детей Павел Астахов написал в своем Твиттере: «Навести порядок в квартире, вынести весь мусор и рухлядь, вычистить грязь и кошачьи экскрименты (в квартире более 20 кошек), вывести тараканов, клопов, пауков, отмыть пол, стены, окна от слоя грязи — это все ЭЛЕМЕНТАРНО и не требует денег. Это не от БЕДНОСТИ, а от ЛЕНИ и РАСПУЩЕННОСТИ. Бороться за детей НЕОБХОДИМО, но начинать борьбу надо С СЕБЯ» (орфография и пунктуация автора сохранены. — «МК»).
Спору нет, грязь, тараканы и кошки в таком количестве — это, безусловно, плохо. И скорее всего да, свидетельствует о лени родителей. Но жизнь такова, что все родители не могут быть идеальными. Детей рожают и ленивые, и глупые, и безалаберные. Получается, у всех надо отбирать детей? Но ведь семья, пусть и далекая от совершенства, всегда лучше казенных стен — если, конечно, дети не подвергаются в ней опасности. Неужели нельзя найти другие способы работы с такими «неидеальными» родителями?
А уж претензия, касающаяся долгов по ЖКХ, вообще повергает в глубокое изумление. Детей, получается, отобрали как имущество, за долги? «Наведите порядок, оплатите все счета — тогда и вернем».
На сегодняшний день стандартные претензии к родителям, за которыми следует отобрание детей, таковы: отсутствие работы (и это при кризисной экономической ситуации!), недостаток продуктов в холодильнике, отсутствие ремонта в доме, отсутствие канализации и печное отопление, находятся без присмотра родителей (хотя на момент проверки они могли быть со старшими братьями и сестрами, со знакомыми или даже родной бабушкой) и т.д. По доносу «доброжелателей» — это называется анонимное обращение — органы опеки тоже любят работать. Поругались с соседями, не ладятся отношения с воспитателем в саду или учителем? Остерегайтесь!
Доходит до абсурда. В поселке Мелентьевский Коношского района Архангельской области сироте, выпускнице Няндомского интерната Надежде Кузнецовой дали квартиру, которая оказалась в аварийном состоянии (за сироту же некому постоять), а когда у той через некоторое время родился ребенок, отобрали его по причине... ненадлежащих жилищных условий.
Другой случай в той же Архангельской области закончился трагедией. Органы опеки забрали троих детей у разведенной матери, повара воинской части космодрома Плесецк Елены Сергановой, обосновав это в том числе претензиями к пьющему отцу, который с ними давно не живет. Трое детей, Кристина, Карина и Каролина, были доставлены в детский дом города Североонежск. Через некоторое время мать узнала, что ее старшая дочь, 15-летняя Кристина, повесилась. Девочка неоднократно убегала из детдома, но всякий раз ее возвращали обратно...
А в Ростовской области многодетная мать покончила с собой после того, как органы опеки отобрали у нее троих детей. У Виктории была вполне благополучная семья, но после того как ее муж умер, а следом сгорел дом, она с тремя маленькими детьми и матерью оказалась в съемной квартире.
Маленькому ребенку было всего четыре месяца, среднему — 3 годика. Как могла, Виктории помогала мать-пенсионерка, которая подрабатывала в доме инвалидов.
Старший сын — 10-летний Максим — рос непослушным мальчиком и несколько раз убегал из дома. После этого семейство и попало под пристальное внимание органов опеки. Они постоянно упрекали вдову, что она живет на съемной квартире и в нищете.
Регулярные разговоры с женщиной, по словам чиновников, не приносили никакого результата — плачевная ситуация с жильем и деньгами так и не решалась.
После очередного побега Максима мать вызвала полицейских и сама пошла искать сына. Сразу после полиции приехали представители опеки.
— Они сказали, что лишают Вику материнских прав, и забрали детей, — рассказывает мать-пенсионерка. — Я была дома, тут Максим вернулся. Сереженька спал, его забрали сонного. Весь дом перерыли, искали документы детей.
Вика вернулась домой, но детей уже не было, у женщины случилась истерика, когда она узнала об этом.
Решив, что больше не увидит детей, она повесилась на дереве...
— Историй, подобных этим, у нашей родительской организации огромное количество, — вздыхает Леткова. — Не успеваем справляться. Не всегда удается найти деньги, чтобы помочь с этими ремонтами, чтобы нанять юриста (из Москвы в дальние регионы не налетаешься). Кроме того, родители отправили письмо президенту. Подписей под ним собрали больше 100 тысяч. Но жалобы на новый закон в администрации не поняли: «Ваше мнение о том, что ФЗ позволяет произвольно осуществлять отобрание детей у родителей, нельзя признать обоснованным», — написано в ответе.
Кстати, насилие в отношении детей, с которым обязаны бороться социальные службы, — это совсем не то, что нормальные люди привыкли под этим понимать. По этому проводу уже подготовлен новый законопроект «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия», согласно которому меры к родителям-насильникам будут применяться за очень многое: если не пустил ребенка в плохую компанию, запретил смотреть телевизор, играть на компьютере, не дал денег на карманные расходы и пр. Все это признается насилием — экономическим, физическим, моральным. Что будет, когда его примут, сложно даже представить.
На фоне всех этих историй особенно дико выглядят случаи, подобные тому, что произошел в Нижнем Новгороде, где психически больной отец убил своих шестерых детей и беременную жену. Почему там, в семье шизофреника, который регулярно измывался над членами своей семьи, не работал и жил на пособия, детей не забрали? Внятного ответа органы опеки не дали, ссылаясь лишь на то, что психическое заболевание родителя не является поводом для отобрания детей. Такое свойство характера, как лень, — повод, а тяжелая душевная болезнь — нет...
Еще один случай тоже никак не вяжется с повышенной заботой о детях. «МК» год назад писал о том, как мать-наркоманка Юлия Бертова отправляла свою 4-летнюю дочку просить милостыню у метро. О том, как истощенную 4-летнюю девочку с черными синяками под глазами держала за руку алкоголичка. Малышка еле говорила: «Ням-ням. Пожалуйста, ням-ням». О том, что мама малышки пьет практически со школьной скамьи, а в квартире, что на улице Белозерская, — настоящий притон окрестных наркоманов и алкоголиков...
Несмотря на все это, ребенка из семьи не изымали. «Сейчас установка работать с семьей, а не отправлять детей в детский дом, — объяснили «МК» социальные работники. — Мы в курсе ситуации, мама исправляется и как может заботится о девочке. Мы за ней следим».
А через полгода, в мае 2015-го, «МК» выяснил, что «в приюте умер двухмесячный сын Юлии Бертовой. С критически маленьким весом и диагнозом СПИД ребенок был отобран у мамы-наркоманки. Еще один ребенок (та самая девочка) также помещен в приют».
Что произошло, нам рассказали соседи:
— Юлия снова забеременела, но пьянки и гулянки продолжились с новой силой. Милиция на наши сигналы не реагировала, опека (куда мы тоже неоднократно жаловались) вообще устранилась. Так что печальный финал, увы, закономерен...
Мы попытались найти объяснение всем этим странностям у уполномоченного по правам детей Павла Астахова. Увы — омбудсмен так и не смог прояснить ситуацию.
— Какие все-таки основания являются законными для отобрания несовершеннолетнего у родителей? Что значит — «в квартире не убрано, в холодильнике нет еды?» Как эти понятия регламентируются законом?
— Единственное основание для экстренного изъятия ребенка из семьи — угроза его жизни и здоровью. Плохой ремонт, недостаток еды, отсутствие уборки как таковые не могут служить поводом для отобрания детей. Сигналы, как правило, поступают от соседей. Часто о неблагополучии информируют врачи, которые видят побои у ребенка на теле, а также сотрудники образовательных организаций. Правонарушения родителей, их асоциальное поведение привлекает внимание соответствующих служб, и их ставят на учет как неблагополучных.
— Так на основании чего органы опеки принимают решение об отобрании детей? Или это делается «на глазок»?
— Конечно, в работе органов опеки и попечительства очень большую роль играет человеческий фактор. Их работа похожа на работу хирургов — от их решений зависит жизнь семьи. Мы всегда выступаем против введения тотального контроля государства над семьями с несовершеннолетними детьми под предлогом существования значительного числа нерадивых родителей и неблагополучных семей. Семье в кризисной ситуации необходимо вовремя оказать помощь, привлечь врачей, психологов. Вместе с тем несвоевременное реагирование органов системы профилактики способно привести к трагедии, как в Нижнем Новгороде, где отец зарезал 6 детей.
Из слов Астахова следует, что подавляющее число случаев отобрания детей — незаконны. Почему же тогда никто не несет ответственности за нарушение закона?
Самое удивительное, что официальная установка властей — бороться с социальным сиротством всеми силами. Уже с 1 сентября 2015 года все детские дома и приюты будут работать по новой схеме. А именно, в течение ограниченного промежутка времени они обязаны будут подыскивать для вновь поступивших сирот приемную семью. Получается такой детский трафик из одного дома в другой?
Родители имеют преимущественное право и обязанность по воспитанию своего ребенка. Отобрать ребенка у родителей можно только на основании решения суда, за исключением случая непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка со стороны родителей.
Согласно статье 68 Семейного кодекса, родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. В случае отказа вернуть ребенка, родители могут обратиться в суд за защитой своих прав. Однако, при рассмотрении иска, суд вправе отказать родителям в возврате ребенка, если это не отвечает интересам ребенка. Если суд установил, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Если родители уклоняются от обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, суд может вынести решение о лишении одного или обоих родителей родительских прав (статьи 69 и 70 Семейного кодекса). Дело о лишении родительских прав рассматривается по заявлению одного из родителей, заявлению прокурора, а также по заявлению органов, ответственных за охрану прав детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.). Основанием для лишения родительских прав являются следующие действия:
- уклонение от обязанностей родителей, в том числе уклонение от уплаты алиментов;
- отказ без уважительной причины забрать ребенка из роддома, больницы и других учреждений;
- злоупотребление родительскими правами;
- жестокое обращение с детьми, психическое или физическое насилие;
- хронический алкоголизм или наркомания;
- совершение умышленного преступления против жизни и здоровья детей либо супруга.
К судебному процессу о лишении родительских прав обязательно привлекается орган опеки и попечительства, который должен предоставить акт обследования условий жизни ребенка.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от уплаты алиментов на содержание ребенка. В случае, если оба родителя лишены родительских прав, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Родители, лишенные родительских прав, могут быть восстановлены в правах, если они изменили образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Иск о восстановлении в родительских правах рассматривает суд. Если ребенок старше 10 лет, то восстановление в родительских правах происходит только после его согласия.
Кроме лишения родительских прав, существует также ограничение родительских прав. Суд вправе вынести решение об ограничении родительских прав, если нахождение ребенка с родителями опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав. Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав по истечении 6 месяцев с момента решения об ограничении родительских прав. Иск об ограничении родительских прав может быть подан близкими родственниками ребенка, органами по охране прав несовершеннолетних, образовательными учреждениями, а также прокурором. Родители, ограниченные в родительских правах, утрачивают право на личное воспитание ребенка, пока суд не отменит ограничение.
При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (статья 77 Семейного кодекса). При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан временно устроить ребенка, а также в течение 7 дней обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.
Сегодня нам предстоит выяснить, как забрать отцу ребенка у матери. Насколько данная задача осуществима? На какие особенности процесса рекомендуется обратить внимание при расторжении брака? И что будет, если тот или иной родитель заберет несовершеннолетнего без согласия бывшего супруга? Ответы на все эти вопросы будут найдены далее. На самом деле в России подобные ситуации являются не такой уж и редкостью. О чем должны знать все родители с несовершеннолетними детьми?
Есть ли право
Для начала постараемся понять, имеет ли отец забрать ребенка у матери право. Насколько данная задача осуществима?
В России по закону родители равны. Они обязаны осуществлять в равной степени уход и воспитание детей. Место проживания несовершеннолетних при разводе, если нет мирного соглашения между родителями, определяется судом. Это правило прописывается в Семейном кодексе РФ, в статье 24.
Соответственно, отец может быть родителем, с которым оставят ребенка. Точно так же, как и мать имеет право отобрать несовершеннолетнего. Шансы на успех зависят от многих факторов.
Основные факторы при решении вопроса
О чем конкретно идет речь? Если интересно, как забрать отцу ребенка у матери, придется изрядно постараться. Ведь судебные органы в первую очередь будут защищать интересы несовершеннолетнего. Отсюда следует, что если проживание с папой нанесет больший вред малышу, чем с мамой, можно забыть о воплощении задумки в жизнь.
Среди факторов, которые принимаются судом во внимание, выделяют:
- возраст несовершеннолетнего;
- интересы детей;
- привязанность несовершеннолетних;
- личные качества обоих родителей;
- наличие у родителей образования и воспитания;
- материальные и бытовые условия сторон.
Кроме того, судебные органы в обязательном порядке спрашивают мнение ребенка относительно того, с кем ему хочется жить. Для этого необходимо, чтобы несовершеннолетнему было 10 лет.
Когда можно оставить ребенка с папой
Как забрать отцу ребенка у матери? В России сделать это весьма проблематично. Существует ряд причин, по которым можно воплотить поставленную задачу в жизнь. Их не очень много. Кроме того, наличие того или иного основания для оставления ребенка с отцом необходимо доказать. Нужны неопровержимые доказательства. Без них можно забыть о реализации поставленной задачи.
Таким образом, если отец хочет забрать ребенка у матери, он должен доказать наличие одного или нескольких факторов:
- мать несовершеннолетнего больна алкоголизмом или наркоманией;
- у мамы есть психическое заболевание;
- маму не интересует ребенок и его жизнь;
- несовершеннолетний часто остается с няней или бабушкой;
- малыш сам хочет жить с папой.
Кроме того, разгульный образ жизни матери может стать основанием для того, чтобы ребенок остался с отцом. Единственная проблема - это доказательство недобросовестности мамы.
Лишение родительских прав
Как забрать отцу ребенка у матери? На практике чаще всего в России это происходит тогда, когда второго родителя лишают родительских прав. Соответственно, при подобных обстоятельствах у несовершеннолетнего фактически остается только папа (или мама). Жить с "чужим" человеком детям нельзя.
Лишение родительских прав - это крайняя мера. Она влечет за собой ряд последствий. Кроме того, лишить прав родителя не так просто, как кажется. Придется доказывать опасность поведения (в нашем случае - матери) для жизни и здоровья несовершеннолетнего.
Среди оснований для лишения родительских прав выделяют:
- уклонение от обязанностей по воспитанию, защите и содержанию детей;
- отказ забрать ребенка из медицинского или образовательного учреждения;
- злоупотребление родительскими обязанностями;
- жестокое обращение;
- наличие хронической наркомании или алкоголизма;
- совершение преступления против ребенка или их отца.
На самом деле все намного труднее, чем кажется. Лишить прав нормальную мать, которая занимается своим ребенком, невозможно. Только разгульный образ жизни и наличие зависимостей может стать основанием для лишения прав родителя.
Ограничение в правах
Хочется, чтобы отец забрал ребенка у матери? Как уже было сказано, лишение родительских прав является крайне серьезным шагом. Рекомендуется избегать его. Можно воспользоваться иным приемом. Речь идет об ограничениях в правах родителя. Данный шаг применяется на практике довольно часто и в отношении матерей, и в отношении отцов.
Подобные ситуации встречаются, если:
- Проживание ребенка с мамой опасно для здоровья несовершеннолетнего по независящим от нее причинам. Например, из-за психического расстройства или ввиду хронических болезней.
- Нет достаточного количества доказательств для лишения родительских прав, но при этом нахождение ребенка с мамой опасно для его жизни и здоровья.
На самом деле все не так уж просто в России. Если приходится задумываться над тем, как забрать отцу ребенка у матери, придется изрядно постараться.
Порядок действий
Предположим, что у гражданина есть достаточное количество оснований для воплощения задумки в жизнь. Как действовать в том или ином случае?
Может ли отец забрать ребенка у матери? По закону и на практике - да. Но сделать это трудно. Если у папы есть основания, согласно которым проживание несовершеннолетних с мамой опасно, необходимо:
- Собрать доказательства. Ими могут быть свидетельские показания, фотографии, видеоматериалы и так далее.
- Написать иск по установленным правилам.
- Обратиться с собранным пакетом документов в суд. Нужно подавать иск по месту жительства матери. Районные суды занимаются решением изучаемого вопроса.
- Представить условия жизни, которые отец может предложить несовершеннолетнему. Для этого необходимо пообщаться с органами опеки. Они проведут анализ условий и установят, действительно ли папа сможет обеспечить малышу лучшую жизнь.
- Дождаться судебного решения. Для этого придется участвовать в заседании, в ходе которого будут изучены все представленные доказательства сторон.
Вот и все. Мать забрала ребенка у отца. Что делать?
О документах
Необходимо придерживаться предложенного алгоритма действий. При подаче иска в суд потребуется предъявить:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт;
- свидетельство о браке/разводе;
- справки о доходах сторон;
- документы о правах собственности на то или иное имущество;
- доказательства опасности проживания детей с матерью;
- свидетельские показания.
В действительности доказать то, что с папой малышу будет лучше, намного труднее, чем кажется. Поэтому, если отец хочет забрать ребенка у матери, ему придется либо смириться с тем, что сделать это не получится, либо иметь намного лучшие условия жизни, чем у бывшей супруги.
Если отец забрал малыша
Иногда бывает так, что люди стараются решить вопросы, связанные с разделением детей, без суда. Это не самый лучший прием. Особенно если у родителей приблизительно одинаковые условия жизни.
Нередко бывает так, что отец забрал ребенка без согласия матери. Например, во время очередной встречи с несовершеннолетним. Что делать в таком случае? И может ли отец так поступать?
По закону - нет. Если суд установил график общения с ребенком, нарушать его нельзя. Увозить ребенка куда-либо без согласия мамы в таком случае запрещено.
Отец забрал ребенка у матери? Что делать? Необходимо в первую очередь попытаться найти бывшего супруга и связаться с ним. Если сделать это не удалось, нужно обращаться в милицию. После обнаружения ребенка и отца придется сходить в суд и пересмотреть график общения.
Судебная практика
Теперь понятно, как забрать отцу ребенка у матери. В России сделать это, как уже было сказано, не так просто. Эксперты говорят, что в 99% случаев всех несовершеннолетних оставляют жить вместе с мамами. Судьи-мужчины и судьи-женщины практически всегда встают на сторону матери. Если мама хочет оставить ребенка у себя, при этом она не ведет разгульный образ жизни, отнять у нее малыша невозможно. Это связано с тем, что дети обычно привязаны к маме, материнскую любовь заменить невозможно.
Пожалуй, это все, что необходимо знать. На самом деле в России отнять ребенка у мамы практически невозможно. Закон почти всегда остается на стороне матерей. Дети зачастую остаются с отцами, если мамы сами отказываются от проживания с несовершеннолетними.
