Добыча драгоценных металлов на своем участке. Золото из воды

October 26th, 2018 , 06:30 am

https://arctus.livejournal.com/2018/10/25/


Кроме варварской добычи золота, нелегалы из Китая заставляют местных жить по своим правилам. Куда смотрит власть, не ясно.

Нелегальную добычу золота в Амурской области осуществляют десятки нелегальных бригад, 24 октября сообщает «Амурская правда».

На сегодняшний день в Приамурье варварскую добычу золота, уничтожая амурские реки, ведут нелегалы, в том числе китайские компании.

По словам председателя артели «Александровская» Анатолия Кулиашвили, на каждой речке стоят нелегальные артели с техникой. Работать в тайге на добыче золота становится очень опасно. Поступают прямые угрозы от нелегалов.

Власти знают владельцев и конкретные точки незаконной добычи дорогого металла, но в рамках закона существенно повлиять на ситуацию не могут. На сегодняшний день штраф за незаконную золотодобычу составляет всего от 3 до 5 тысяч рублей. Это при условии, что одна незаконная бригада намывает в сезон до 15 кг золота при его стоимости более 2 млн. за 1 кг. Силовики разводят руками.

В приамурскую тайгу для нелегальной деятельности идет китайский капитал. По документам в таких компаниях только руководитель гражданин РФ, а работают граждане КНР по коммерческим визам. По словам правоохранителей, в этом году в амурской тайге на добыче золота работало более 1000 китайцев. Но задержать их в тайге для выдворения из страны просто не реально.

Местные жители жалуются на то, что «китайцы повсюду, шлагбаумы понаставили: ни за грибами, ни за ягодой не пройти - не пускают».

Исходя из критической ситуации местные власти пошли на введение нулевой квоты по иностранной рабочей силе в сфере золотодобычи. «Фактически они воруют ресурсы, не получая лицензии, не заявляя никаких квот на иностранную силу, не платя налоги, не возмещая ущерб, абсолютно не соблюдая природоохранное законодательство. С таким беспределом мы будем бороться», - заявил губернатор Амурской области Василий Орлов.

Напомним, ответственность за нелегальную добычу янтаря, нефрита существенно выше: штраф для физических лиц от 200 до 500 тысяч рублей, для юридических - от 10 до 60 миллионов. Фактически по современным российским законам добыча золота приравнена к ответственности за добычу песка.

Золото - драгоценный металл, основа финансовой системы всего человечества и любой отдельной страны практически во все времена. Именно поэтому добыча золота является важнейшим занятием с древнейших времен до нашего времени.

Сегодня ведется добыча золота в России физическими лицами, лицензия на данный вид деятельности требуется. Однако данная сфера претерпела множество изменений.

Добыча золота в России сегодня и в прошлом

В нашей стране официально считается, что добыча золота в России частными лицами, нахождение приисков, деятельность целых корпораций ведется в промышленных масштабах с 18-го века. Очевидно, что в небольших размерах золото добывалось и в предыдущие столетия. И это не случайно. России природа предоставила множество богатых рассыпных месторождений, доступных для разработки практически во всех частях страны.

Современная Россия - один из лидеров золотодобычи. Золото находят во всех частях страны. Еще со времен Средневековья славятся Урал, Сибирь, Дальний Восток и т.д. Есть золото и в более близких регионах, хоть в меньших объемах - в Подмосковье, Ленинградской области. Добыча золота в России на современном этапе составляет более 250 тонн в год. По результатам прошлого года наша страна закрепилась на одном из ведущих мест по общему производству драгметалла.

Формы деятельности золотодобытчиков

Поле деятельности активных и энергичных людей всегда было обширным и разнообразным. Добыча золота хотя временами и бывает опасной, но не обязательно требует высокотехнологичной базы и больших финансовых средств. Золотодобычей могут заниматься и одиночки, и крупные фирмы, и государственные структуры. При этом российское государство то брало на себя активную роль в золотодобыче, то отдавало добычу золота в России физическим лицам. На современном этапе главным образом золотом занимаются корпорации, такие как Kinross Gold, ОАО «Южуралзолото», ОАО «Северсталь» и т.д. Добыча золота в России физическими лицами до недавнего времени практикуется в гораздо меньших объемах.

Пассивность частной золотодобычи

Причины, способствовавшие пассивности вольных старателей:

1. Техническая. В современном технологическом мире золото добывается, прежде всего, в ходе ежедневной деятельности горно-обогатительных комбинатов и отдельных специальных машин - драгов. Производственная золотодобыча намного более эффективна, ручной труд не может сравниться с машинным.
2. Юридическая . Государство и в новейший период долгое время ограничивало деятельность негосударственных небольших организаций и отдельных людей. До последних лет закон откровенно стоял на стороне крупных компаний.

Причины продолжения работы частных золотоискателей

Тем не менее технические и юридические ограничения не могли и не могут остановить частных золотодобытчиков. Во-первых, не все месторождения пригодны для промышленного освоения. Некоторые из них элементарно нерентабельны - их себестоимость из-за рельефных, географических и экономических условий выше стоимости получаемой добычи. Большие предприятия не станут в таком случае заниматься золотом. Добыча золота в России физическими лицами небольшими долями более актуальна, чем крупномасштабная. Залежей с небольшой концентрацией драгоценного металла много, государство не только не может их контролировать, но порою даже не в силах зарегистрировать. В начале 21-го века небольшие месторождения золота обнаруживаются даже в регионах, в которых никогда не мыли золото.

Во-вторых, отмывка золота неорганизованными старателями на заброшенных месторождениях, бесспорно, выделяет положительные стороны: «паутина» автомобильных путей в места разработки, невысокие запросы к профессиональному уровню работников, потенциал употребления более примитивного, недорогого инструмента. В Амурском крае есть официально не работающее месторождение. Поиски золота там шли более ста лет. Однако большой объем драгоценного металла поднят с грунта, так что вольным старателям найдется что поискать. Добыча золота в России частными лицами в заброшенных шахтах в настоящее время увеличивается.

История частной золотодобычи во времена СССР

Определенной проблемой является отсутствие значительного опыта частной золотодобычи. Добыча золота в России физическими лицами не разрешена с 1954 года. Сталинская эпоха была более свободной. Государством для золотоискателей были включены добавочные выплаты, давалось право на разработку самых богатых золотом приисков. Для активизации труда распределяли жилье, путевки в санатории и т. д. До Великой Отечественной войны имел право работать старателем каждый житель страны старше 18 лет, не получавший ранее уголовного наказания. Число золотоискателей, действовавших обособленно или в негосударственных организациях, доходило до 120 тысяч.

Полученное золото сдавали на бесчисленное количество специализированных точек. Добыча золота в России на приисках частными лицами, их нахождение доставило значительную пользу. Затем месторождения стали государственными. Главным образом драгоценный металл в России получали на востоке: на Урале, в Сибири, где после революции большевики оказались не сразу. Золотодобывающие предприятия оказывались то в руках одной политической силы, то другой. Проигравшие, уходя, уничтожали оснастку, выводили из строя шахты, не давали функционировать работникам.

Упадок частной золотодобычи в Гражданскую войну

В эпоху Гражданской войны золотодобычу почти полностью вывели из строя. Если накануне революции золотодобыча в стране уменьшилась, то с началом гражданского противостояния она еще упала. В 1918 году всего было добыто 30 тонн золота, а накануне войны общая масса равнялась 64 тонн в год. Никакого закона о добыче золота частными лицами (или любого другого закона о золотодобыче) не было.

В последующие годы золота получали все меньше. В 1920-м было добыто 2,8 тонны, а в 1921 году - только 2,5 тонны. Однако в годы существования вольных старателей (1932-1941 гг.) объем полученного драгоценного металла вырос в несколько раз.

Как уже отмечалось, в 1954 г. решением советского государства труд вольных старателей по добыче драгоценного металла был запрещен. После же распада СССР незаконное производство драгметалла ежегодно составляло около 15-20 тонн - 10 % законного объема.

Новейшее время

В последние десятилетия отдельные изменения в сфере золотодобычи все же произошли. На фоне происходящих изменений на современном этапе выглядят не совсем логично и понятно жесткие ограничения в золотодобыче. Добыча золота в России физическими лицами требовала лицензии. Добыча золота, ее лицензирование ограничиваются федеральным законом «О недрах» № 2395-1, вошедшим в состав действующих в первый год существования Российского государства, и федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ, запущенным в действие в 1998 году.

Закон о добыче золота в России физическими лицами предусматривает, что получение золота сбывается лишь юридическими персонами, взявшими разрешение (лицензию). Государственной структурой, распространяющей лицензии, является Федеральное агентство по недропользованию — Роснедра и его организации в провинции. Необходимо для добычи золота в России физическими лицами разрешение.

Получение лицензии на золотодобычу

Инструкция получения разрешительного документа состоит из следующих обязательных этапов:

1. Разведка местности , недра которой рекомендованы государством для продажи на аукционе или конкурсе (такие сведения есть в Интернете на государственных сайтах, все сообщения находятся в открытом доступе на сайте Роснедр и региональных отделений).
2. Представление требования на участие в публичных торгах или конкурсе , получение ряда официальных документов, определенных конкурсными (аукционными) условиями.
3. Участник, получивший первое место в торгах (аукционе), и выиграет лицензию на добычу золота.

Как правило, добыча золота в России физическими лицами (нужна лицензия) разрешается на 20-25 лет или на период завершенной выработки золота на прииске. Документ может быть официально признан с момента государственной регистрации.

В нашей стране с 1992 по 1998 гг. этот драгоценный металл получали разрешение разведывать любые жители России даже без надлежащего официального документа государственной структуры. С 1998 г. вольные старатели лишились многих прав: они могли работать только в организациях, взявших лицензии на золотодобычу. В частности, теперь осуществляется добыча золота в России физическими лицами с лицензией.

Изменения законодательства

Только в 2016 г. Дмитрий Медведев, обозначив очередной этап либерализации в сфере золотодобычи, утвердил изменения в закон «О недрах». Они касались добычи золота в России физическими лицами (2016 г. - новая редакция).

Согласно этому законодательному документу, с начала 2017 года частная золотодобыча в России была в очередной раз разрешена. Закон предусматривал возможность аренды на определенное время земельной площади размером 0,15 кв. м, на которой, по мнению профессионалов, можно добыть до десяти килограммов золота. Однако при добыче золота необходимо учитывать, что есть несколько требований:

• получать металл нужно лишь поверхностным методом;
• запрещено использовать в работе взрывчатые вещества;
• можно использовать слой земли до пяти метров в глубину.

Сегодня добыча золота в России частными лицами (лицензия позволит избежать проблем с законодательством) может окончиться штрафом, составляющим несколько тысяч рублей. При этом старатель останется также без инструмента, закупленного специально для получения драгоценного металла. А если окажется, что подозреваемый имеет золото на сумму свыше одного миллиона рублей, существует еще и уголовная ответственность. Аналогичный случай касается и отработки прииска, являющегося собственностью фирмы, которая занимается добычей золота.

Положительные стороны изменений в законе "О недрах"

Даже с учетом всех этих фактов многие считают, что принимаемый закон во многом несет положительные последствия:

• добавочные поступления в бюджет - предполагается, что правительство заработает ежегодно около 300 кг золота;
• неплохая поддержка для укрепления малого и среднего бизнеса в провинциальных районах;
• образование дополнительных рабочих мест и рост самозанятости населения;
• рост жителей в населенных пунктах малолюдных регионов.

Однако рост количества частных старателей приводит к опасности увеличения коррупции и бандитизма, поскольку это очень удобная среда для совершения преступлений. Пресечь такой процесс смогут жесткий контроль государства и четкая юридическая база.

Процедура сдачи добытого драгоценного металла будет определена уже после того, как законодательно-нормативный акт утвердят на федеральном уровне. Позже, на местах, представители власти смогут внести необходимые изменения в региональное законодательство.

В заключение

С принятием закона Россия может причисляться к числу ведущих стран, где не только развито индустриальное получение драгметалла, но и идет добыча золота (в России, т.е. на территории) физическими лицами. Рост золотодобычи возможен, но не только из-за больших месторождений драгоценного металла, а также из-за того, что в России устойчиво изучаются свежие месторождения золота, появляются новейшие технологии, учитываются потребности отдельных предпринимателей и небольших организаций.

В течении своего существования, человечество добыло и переработало больше ста тысяч тонн золота. Около половины этого запаса использовано в ювелирных изделиях, одна треть хранится в государственных банках и одна четвертая задействована в промышленных предприятиях. Добыча золота любителями кустарным способом ведется очень давно.

Все добытое в истории человечества золото составит куб с ребром 21 метр.

Несколько методов добычи желтого металла

Основная доля золота добывается при помощи двух методов — это промывка песка струей воды и добыча в шахтах.

Кустарная добыча золота ведется в тех местах, где уже велась разработка промышленными методами и когда последние стали убыточными, кустарная разработка месторождений способна дать неплохие результаты на остатках былой «роскоши». В основном, золото добывают люди из развивающихся стран, финансовое положение которых толкает граждан на поиски альтернативного дохода. В Африке, Азии, Южной Америке более 10 миллионов человек промышляют добычей золота в свободное время. Они идут на риск для того, что бы помочь своей семье свести концы с концами. Такой способ добычи золота легко доступен для непосвященных людей. Чтобы представить, как производится добыча золота самостоятельно кустарным способом можно посмотреть тематические видео, снятые многочисленными охотниками на желтый металл.

Кустарная золотодобыча в Африке обеспечивает заработок миллионам людей.

Довольно важное значение для золотодобычи играют месторождения золота, образованные благодаря вулканической деятельности. Такие месторождения лежат близко к земной поверхности. Среди них известны Хаканджа на Дальнем Востоке, Куранаханское на Алдане и многие другие. Еще золото добывается и из колчеданно – полиметаллических месторождений Рудного Алтая, магматических медно-никелевых месторождений, расположенных на севере Красноярской области, и золотоносных скарнов, которые располагаются в Ольховке и Чибижке на стыке Минусинской котловины и Восточного Саяна.

Коренные месторождения по многим пунктам проигрывают россыпным. ГЛАВНЫМ достоинством россыпных месторождений является то, что на их разработку требуется намного меньше средств.

Данные месторождения располагают к тому, что бы на них велась добыча золота «по старинке» — вручную. Именно поэтому, в советские годы государство вело активную разработку россыпных месторождений, откладывая коренные «на дальнюю полку». Снижение же интенсивности россыпной золотодобычи, которое происходит в последние годы, способно увеличить рост безработицы в Сибири и на Дальнем Востоке, что может спровоцировать отток населения из этих частей страны.

Технология промывки золотых частичек в лотке известна с давних пор.

Добыча золота старателями ведется проверенной веками технологией промывки частичек драгоценного металла в лотке. Эта технология пришла в сегодняшний день из давних времен, когда промывку делали при помощи овечьих шкур. Бывает так, что дожди могут намывают золото в реку. За подобными «последствиями» стихии и охотятся старатели.

Одним из самых изнурительных и тяжелых способов является выкапывание (предположительно) золотоносной породы лопатой. Так как в этом случаи желанное золото добывают только вручную, вся работа заключается в следующем: небольшое количество породы выкапывается, затем промывается в небольшом лотке. Тяжелые, ненужные металлы измельчаются до песка, затем снова промываются. Затем самое изнурительное – тщательное отбирание золотых частичек, происходящее вручную.

Факты о старательской добыче в России и других странах

Во многих странах, и в России в том числе, кустарная добыча – незаконная добыча золота. В Российской Федерации запрещена добыча золота при отсутствии договоренности с золотодобывающими компаниями, у которых есть лицензия на проведение золотодобывающих работ. Последняя стоит очень дорого.

В противоположность России, в Австралии и Америке лицензия на добычу драгоценного металла стоит сущие копейки – 30 долларов. Золотодобывающий туризм очень развит, потому все граждане имеют возможность без страха наказания вооружиться металодетектором и искать свою маленькую «прибавку к зарплате». Мелкие золотодобытчики приносят в мировую добычу золота около тонный в год. Такая масса хоть и является внушительной, но на цену драгоценного металла никак не влияет.

В Австралии и Америке купив недорого лицензию старателем может стать каждый желающий.

Кустарная добыча золота велась еще древними греками, которые добывали его, промывая золотоносный песок на бараньих шкурах. Суть способа состоит в том, что более плотные породы металлов оседают на решетке, когда как менее плотные покидают её. Так как золото является одним из самых плотных материалов, оно, в основном и задерживается в решетке.

Старательская добыча золота — чрезвычайно трудный и неэффективный способ. у древних греков не было выбора, как и у современных добытчиков из развивающихся стран.

Но есть и положительные моменты: данная технология не предусматривает возведения заводов химической промышленности, дорогостоящего оборудования, больших производственных затрат на дробление породы. Промывание породы не используется в рассеянных месторождениях золота, где размеры частичек драгоценного металла не достигают одного миллиметра и в месторождениях, где порода не отделяется от золота после дробления.

К концу девятнадцатого века, практически все золото добывалось при помощи метода извлечения из золотоносных руд. Данный способ был выбран из-за обеднения речных залежей, в которых встречалось все меньше золота.
Сейчас идет добыча рудного золота, которое добывается из недр земной коры и химическим способом отделяется от разнообразных посторонних примесей.

Непромышленные способы извлечения драгоценного металла из руды

Существует несколько способов добычи золота без привлечения промышленной техники:

• Ртутное амальгирование;
• Цианирование и флотация;
• Хлоринация.

Первый способ предусматривает амальгацию песка при фракции золота, не превышающей одного миллиметра в размере. Технология достаточно проста: металл растворяют в ртути, получая амальгаму. Затем её отделяют от породы при помощи процеживания через мелкоячеистую ткань. В полученном сплаве золото составляет около половины от общей массы. Для его отделения ртуть выпаривается.

Ртутное амальгирование было известно и широко применялось в средние века.

Второй способ включает выщелачивание, концентрирование и стадию очистки. Драгоценный металл выщелачивается из за взаимодействия цианида с кислородом, затем удаляется шлих, используя активированный уголь, фильтрацию и прокаливание.

Цианирование позволяет получить более чистый металл чем при амальгации .

Недостатком этого способа является высокая опасность паров цианида. Цианирование, по сути, представляет собой гидрометаллургический процесс. В первые годы использования данного способа применяли только цианистый калий, позже, большое распространение получил цианистый кальций. По мере развития данного вида золотодобычи выяснилось, что мелкое измельчение дает лучшие результаты, чем используемое ранее, крупное измельчение руд. Для измельчения различных руд применяются трубные и шаровые мельницы, которые работают на замкнутых классификаторах. Сейчас используются комбинированные воздушно – механические агитаторы.

Третий способ предусматривает использование соляной кислоты и хлора, которые способны растворить золото. После этого, золото отсеивается от более твердых включений и сплавляется в слиток.

Можно ли добывать золото в России?

Нельзя забывать, что незаконная добыча золота в России считается уголовным преступлением и карается ограничением свободы на несколько лет. Это прописано в 191 статье Уголовного кодекса российской федерации. Увеличить наказание до семи лет можно добывая золото группами.

Многие ученые убеждены, что в России была бы уместна практика США и Канады, в которых лицензия на добычу золота легко покупается за небольшую сумму. Связь компаний и мелких золотодобытчиков может значительно увеличить добычу драгоценного металла.

Последствиями введения запрета на самостоятельную добычу золота стало то, что одна десятая доля добычи золота приходится на незаконную, то есть, обходящую государственную казну.

Основы кустарной добычи золота

Кустарная добыча золота строится на следующих принципах.

Водяной поток поддерживает более легкие частицы на весу, а на более тяжелые действует обратно пропорционально их весу, отлагая их на дно.

Поступательное движение масс, которые находятся на поверхности, находящейся под наклоном и на которую действует поток воды, полностью зависит от скорости воды, которая у дна меньше чем на поверхности. Из-за этого, когда происходит промывка, наибольшему влиянию подвергаются зерна большего диаметра, а более маленькие зерна остаются неподвижно лежать на дне.

При осаждении смеси, находящейся в разрыхленном состоянии в виде полужидкой массы, более мелкие зерна проходят в промежутки между крупными.

Дальнейшая судьба золотодобычи

Многие ученые бьются над поисками нового источника для драгоценного металла, потому что, по некоторым оценкам, через половину столетия запасы золота иссякнут. Одним из самых перспективных способов является выщелачивание золота.

Прогрессивный способ добычи со дна Берингова моря.

Кроме химических способов, открыть новые месторождения может помочь освоение водной стихии – океана. Довольно часто встречаются морские россыпи золота, не говоря уже о дне океана, о котором совершенно известно немногое. Вполне вероятно что там, под водой, находятся богатейшие запасы драгоценного металла.

Фактически они дают возможность любому российскому гражданину стать старателем и абсолютно легально и выгодно покупать-продавать золото.

Тон задал министр природных ресурсов Юрий Трутнев, который предложил снять ограничения по добыче золота для физических лиц. Сегодня имеют право добывать презренный металл только юридические лица, что оговорено в Законе "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Понятно, что серьезные запасы коренного золота старателям-одиночкам не по зубам. Но они и не будут претендовать на "Сухой Лог". По мнению Юрия Трутнева, "сферой деятельности физических лиц по добыче золота могут служить горные отвалы, отходы производства и другие виды непромышленной добычи".

Понятно, что погоды в объемах добычи золота они не сделают. Однако, как считают в МПР, это поможет решить другую важную проблему - проблему занятости жителей отдаленных регионов Дальнего Востока и Сибири.

Впрочем, заметим, что две трети из 600 золотодобывающих организаций - это мелкие компании и артели, добывающие не более ста килограммов в год. Так что, если народ расстарается, то вполне может внести достойную лепту в золотовалютные запасы страны.

Предложение министра природных ресурсов активно поддержал министр финансов. При этом Алексей Кудрин обратил внимание на проблему незаконного оборота драгметаллов. Бытует мнение, что допуск к золотодобыче физических лиц влечет за собой большой риск хищений золота. Более всего на этом настаивают представители МВД и ФСБ. По мнению же министра финансов, собственники, наоборот, будут стремиться усилить контроль над месторождениями. Правда, для того чтобы граждан допустить к старательскому делу, недостаточно внести поправки в закон о драгметаллах. Предстоит решить ряд оргвопросов. Например, открыть пункты приема золота, добытого физическими лицами. А также решить, сохранять ли систему регистрации каждой сделки или нет.

Алексей Кудрин также высказался за приватизацию золотоперерабатывающих (аффинажных) предприятий. По его мнению, этим предприятиям сегодня уже не нужна забота государства. Они нормально работают и контролируются, никаких нарушений с их стороны нет. Судя по всему, уже в ближайшее время эти предприятия начнут выставлять на торги.

Похоже, в скором времени будет решен вопрос о том, в чем хранить деньги, кроме банковских вкладов. Президент считает, что необходимо снизить ставку НДС при покупке и продаже золота физическими лицами. Итак, предполагается, что население должно иметь альтернативу доллару и евро, приобретая так называемые золотые мерные слитки в уполномоченных банках. В принципе, такая возможность есть у граждан и сегодня. Но, как говорится, купить золото не проблема, проблема начинается потом, когда возникает необходимость его продать и получить деньги. Так вот при этой операции граждане вынуждены платить 18-процентный налог. Речь идет о налоге на добавленную стоимость.

Понятно, что при таком раскладе, золотые слитки не пользовались особой популярностью у россиян, желающих не только сберечь свои кровные, но и получить с них какую-то прибыль. Снижение, а лучше полная отмена НДС для такого рода операций, могла бы подстегнуть интерес граждан к золоту, которое продается как в слитках, так и в монетах Банка России.

Что касается снижения ставки НДС для граждан при покупке золота, то здесь, по словам осведомленного чиновника из минфина, возражений нет. Тем более что сегодня рассматривается вопрос о снижении ставки НДС в целом по стране. Спорным можно считать предложение об упрощении режима налогообложения для малых предприятий в золотодобывающей отрасли. Министр финансов Алексей Кудрин считает, что для всех предприятий должен быть равный режим налогообложения по прибыли. Правда, ввести налоговые льготы, добавил министр финансов, возможно. Однако решение о расширении количества льготных режимов - не такая простая задача. Как пояснили корреспонденту "РГ" в минфине, при предоставлении подобных поблажек в других отраслях столкнулись с тем, что крупные предприятия тут же обзаводились кучей мелких, чтобы попасть в графу малый бизнес и получить таким образом льготный режим налогообложения.

Сергей Правых, директор частного ювелирного завода:

Рад, что власти наконец-то определились. Ведь разговоры о либерализации рынка золотодобычи слышу уже не первый год. Сегодня какой-нибудь браток в Магадане, имеющий "черную кассу", может напрямую скупать золото у старателей. А их по стране тысячи. Каждый намывает за день дедовским способом несколько десятков граммов золота. Если учесть, что на лондонской бирже грамм стоит 15 долларов, можно представить, какие "золотовалютные резервы" находятся в обороте "черного рынка". Из 140 тонн золота, которые добываются ежегодно, почти треть крадется на приисках и продается тем же "черным" скупщикам. Похищенный металл отправляется по нелегальным каналам, в том числе в Турцию, Китай на переработку, чтобы возвратиться обратно в Россию в виде украшений.

Думаю, теперь ситуация изменится. Главное, чтобы государство четко прописало процедуру лицензирования добычи гражданами золота, возможность продажи золотого песка либо сразу на заводы, в переработку, либо в банки, либо ювелирам. При этом получение лицензий на добычу золота должно носить не разрешительный характер, а заявительный. И лицензии должны стоить копейки, чтобы каждый, кто хочет, мог попытать удачу. Особенно актуальна сегодня эта старательская работа для жителей Дальнего Востока, Урала, Магадана, Якутии - кто-то сможет заработать на хлеб насущный, а кто-то и фантастически разбогатеть. Самое главное - государство таким образом попробует частично решить проблему занятости населения в отдаленных регионах.

Сегодня в стране тысячи брошенных, но богатых на золото, отвалов, нерентабельных месторождений, где невыгодно работать индустриальным способом, а частникам - в самый раз. "Золотая лихорадка" россиянам не грозит, но главное при этом, чтобы под раздачу лицензий не попали иностранцы. А такая опасность есть. Как только в России разрешат добычу золота физическим лицам, будьте уверены, китайские, монгольские, казахстанские, киргизские граждане первыми побегут занимать очередь на российские рудники и найдут способы, как их освоить.

Драгметалл пошел в отрыв

До конца года золото должно подорожать до 500 долларов за унцию (31,1 грамма). Последний раз такая цена была зафиксирована в 1987 году. По прогнозам экспертов, принимавших участие в опросе компании Bloomberg, основной причиной его подорожания станет рост спроса на драгметалл на фоне падения основных валют.

16 из 28 опрошенных экономистов настоятельно порекомендовали покупать золото. Только на прошлой неделе оно подорожало на 16,8 доллара и дошло до 486,2 доллара за унцию. С начала года его стоимость выросла на 11 процентов. До этого момента основной причиной скачков цен называли сокращение объемов добычи, а также повышение спроса на ювелирные украшения и увеличившиеся опасения относительно возможного ускорения темпов инфляции.

Многие жители России, имеющие авантюрный склад характера, насмотревшись по телевизору на то, как старатели ищут золото в США и в Австралии, загораются идеей стать старателями. Это осуществимо, хотя и сложно.

Если раньше в России существовал запрет на добычу золота частными лицами, то начиная с 2017 года он снят, и частникам снова разрешили искать драгоценный металл. Это сделано для поддержки мелкого бизнеса в отдаленных районах – прежде всего на Чукотке, в Якутии, на Дальнем Востоке, в Красноярском крае и в республике Алтай. Правительство ожидает, что частники смогут дополнительно пополнить российскую казну на 300 килограммов золота в год.

Закон есть закон

Добыча драгоценного металла на территории России регулируется законом № 2395-1 «О недрах» и законом № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» 1998 года.

Согласно поправкам в законе, физические лица должны быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Они имеют право на получение лицензии на разработку небольших свободных участков площадью до 150 000 квадратных метров сроком на пять лет. Имеется целый ряд ограничений: они не имеют права нанимать других людей, не имеют права использовать на участке тяжелую технику, добыча золота должна вестись ручным способом – металлоискателями, ручными драгами, промывочными лотками. Применение тяжелой техники – бульдозеров, бурильных машин не допускается.

Добыча золота частникам разрешается только там, где нет промышленной добычи золота, а количество добытого драгметалла на участке не должно быть больше десяти килограммов.

Старатели не имеют право углубляться в грунт глубже чем на пять метров. Таким образом, рудное золото практически полностью остается вне поля зрения частников – они могут добывать только самородное золото или добывать золотой песок промывкой.

Нелегальное старательство

До сих пор в России почти 10% добычи золота приходится на «черный» сектор, и есть риск встретить в тайге «черных» старателей. Подобный вид деятельности запрещен, однако в отдаленных уголках страны на него могут смотреть сквозь пальцы, и об этом следует помнить. В некоторых местах существуют целые нелегальные поселки «черных» золотоискателей.

Их действия подпадают по статью № 191 уголовного кодекса РФ, по которому незаконный оборот драгметаллов, их перевозка, скупка или продажа в крупном размере наказываются принудительными работами или тюремным заключением на срок до пяти лет с выплатой штрафа до 500 000 рублей или удержанием зарплаты за три года. Если преступление совершено группой лиц, то срок возрастает до семи лет, а штраф – до 1 000 000 рублей. Особо крупным размером добычи золота является добыча от 1 500 000 рублей. В остальных случаях можно отделаться штрафом или условным сроком.

Уголовная ответственность появится и в том случае, если старатель ненароком или специально вторгнется на чужой участок, то есть посягнет на собственность другого старателя или компании.

Идет официальным путем

Сведения о свободных участках можно найти в отделениях агентства Роснедра – это федеральное агентство, которое ведёт кадастровый учет и выдаёт лицензии на добычу полезных ископаемых, в том числе драгоценных камней и золота. Отделения агентства находятся практически во всех региональных центрах России. Ознакомившись с предложенными участками, вам нужно выбрать тот, который кажется вам наиболее перспективным, оплатить госпошлину в размере 7 500 рублей и подать заявку. Никаких аукционов или конкурсов для частников не предусмотрено. Ответ, по идее, должен придти в течение 30 дней.

Разумеется, тут могут быть свои подводные камни. Новичкам вряд ли дадут работать на хороших участках. Существуют фирмы, которые оказывают услуги по получению лицензии, их услуги оцениваются в 100 000–200 000 рублей, что говорит о том, что их услугами пользуются, иначе бы таких фирм просто не существовало бы.

Впрочем, есть способ стать старателем, не получая лицензию: для этого нужно заключить договор с золотодобывающей компанией и, например, получить от них за определенный процент возможность работать на отвалах предприятия или там, где золото недостаточно для промышленного способа добычи, но все еще много для частника.

Однако и здесь, скорее всего, есть свои сложности: скорее всего подобная добыча отходит аффилированным лицам, например, бывшим работникам предприятия или бывшим компаньонам, и новичку туда попасть сложно.

Насколько можно судить по репликам самих старателей в интернете, большинство частников недовольно новым законом – многие надеялись, что будет разрешен «свободный принос» золота старателями государственным скупщикам, то есть метод, по которому золотодобытчики платят налоги уже по факту добычи драгметалла.

Если же вам удалось получить лицензию, радоваться рано – во-первых, большинство участков находятся действительно в отдаленных местах, где «телушка полушка да рубль перевоз». Во-вторых, кроме налога на прибыль, вам придется платить налог на добычу полезных ископаемых. В-третьих, вам надо будет самим беспокоится о разведке золота на облюбованном участке – его может там и не оказаться, и вы будете в прогаре.

Ну а потом следует вспомнить, что вам самим придется беспокоиться о собственной безопасности, защищать себя от медведей, а добытое золото – от людей. Вас ждут комары, мошка, клещи, звери, ночные холода, ночевки в платке, встречи с неприятными людьми, размолвки с местными, возможно, снегопады и очень короткий сезон, потому что на севере лето длится всего три месяца: оно начинается в июне и заканчивается в конце августа.

Но если трудности лишь разжигают желание разбогатеть, а вы здоровы, полны энтузиазма и, главное, хорошо знаете геологию, можете попробовать.